华尔街高管长期以来一直在北京的权力走廊中占有特殊地位。北京将97岁的格林伯格视为中国领导人所说的 “中国人民的老朋友”。格林伯格是一位二战功勋老兵,也是共和党的主要捐助者,他是保险和投资公司C.V. Starr & Co.的首席执行官,也是保险巨头美国国际集团(American International Group Inc., AIG)的前首席执行官。
因此,尽管拜登(Joe Biden)政府表示无意遏制中国,但其全面限制中国获得半导体、设备和人才的新措施却体现了这样的意图。战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)的Gregory Allen写道,这些限制不仅仅是维持美国的技术领先地位,而是“钳制中国科技产业的很大一部分——带有扼杀意图的钳制”。